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　　城步是一個典型的生態資源大縣，縣域面積2647平方公里，其中森林面積達329萬畝，活立木蓄積量達933萬立方米，存楠竹6000萬根，森林覆蓋率達到83%。擁有南山國家風景名勝區、兩江峽谷國家森林公園、白雲湖國家濕地公園、金童山國家自然保護區等4張“國字號”生態名片。全縣空氣穩定保持國家一級標準，負離子含量平均每立方釐米超1.3萬個以上，常年地表水質達到國家地表水二類標準。近幾年來，縣委、縣政府堅持生態立縣戰略，突出縣域特色，大力發展生態經濟，著力抓好風力發電、生態旅游、特色農業、新型工業、乳業等五大生態產業，不斷把生態資源優勢轉化為經濟優勢，逐步形成了縣域生態經濟特色。
　　大力發展以風電為主的清潔能源產業。城步充分發揮水能、風能資源優勢，加快清潔能源開發利用。全縣水能蘊藏量中可開發利用的達30萬千瓦，現已開發15萬千瓦，年創稅收超1000萬元。風力發電是繼水力發電之後又一最具開發潛力的可再生能源。全縣風能儲量達100萬千瓦以上，是湖南省風電資源最大的縣。至2013年底，已完成風電裝機10萬千瓦，其中南山風電一期5萬千瓦工程運營良好，已累計發電2.5億千瓦，創產值1.4億元，二期5萬千瓦工程25台機組全部並網發電。今年，我們將力爭完成十里平坦、五團、牛排山3處風電場各5萬千瓦項目的風電建設開發任務，新增風電裝機15萬千瓦，全縣風電裝機達到25萬千瓦。同時加速推進9個共45萬千瓦風電場前期工作，引進大唐華銀、國電、湘電等實力雄厚企業，形成齊頭併進開發之勢。按照現有國家政策，一個5萬千瓦的風電場每年可創稅收1000萬元，再經過幾年的發展，城步風電年稅收將達到7000萬元以上，生態、經濟及社會效益將更加凸顯。
　　大力發展以南山牧場為依托的乳品產業。城步是中國南方重要的乳源基地，有豐富的草山資源，成熟的養殖技術，巨大的品牌優勢。建好南山乳業基地，加快乳業發展，重振奶業雄風，打造富民產業，是我們始終堅持的發展方略。去年，我們開始走出“三聚氰胺”和“黃曲霉素M1超標”事件的陰影，處理了原亞華乳業一系列遺留問題，引進湘蜜乳業、浩天集團等民營企業，新組建了湖南南山牧業有限公司，兩條國內先進的液態奶生產線於去年8月底建成投產。在市委、市政府的關心指導和兄弟縣市區的幫助下，南山牧業生產的液態奶成為了邵陽市學生營養餐指定用奶，實現了產銷兩旺。奶價每公斤提價0.6元，實現與全國同價，完成了5個標準化養殖場（小區）建設，奶農養殖積極性進一步提高，奶業發展走出低谷。今年，我們將按照“種好草、喂好牛、出好奶”的工作思路，全力爭取第二輪特色縣域經濟重點縣、草山開發與保護享受北方同等扶持等政策項目，完成南山5萬畝以上草山的治理改良，建好10個標準化養殖場（小區），新增奶牛3000頭。提高2條學生液態奶生產線產能，改造完成南山2條高端奶粉生產線，啟動縣城奶粉生產線，實現奶業年產值2億元以上，確保奶業健康快速發展。
　　大力發展以生態民俗文化為特色的旅游產業。城步山清水秀，民俗文化獨特，生態環境優美，具有發展旅游產業的巨大優勢。近年來，我們相繼成功申報了清溪古民居、“城步弔龍”、“楊家將文化”、“油茶文化”等國家和省級非物質文化遺產，挖掘開發了古苗文石刻遺址，打造了“六月六山歌節”、“苗族儺戲”等民族文化名片。去年，城步成功舉辦跨省合作的“中國邵陽城步六六山歌節暨第二屆中國大桂林旅游湘桂原生態風情節”，簽訂了崀山、南山和龍脊梯田景區合作協議，邁出了融入大湘西和大桂林旅游圈穩健步伐。全年游客總人數達60萬人次，綜合收入達3.84億元，同比均增長30%以上。但是，旅游業發展總體水平與先進地區相比還有很大差距，與城步擁有的豐富旅游資源極不相稱。為壯大旅游產業，今年，我們啟動了旅游發展的“二次創業”，註入資金5000萬元組建國有控股旅游投資開發總公司，形成政府主導發展旅游的新格局，實現旅游產業轉型升級。旅游投資開發公司力爭通過抵押銀行貸款、社會融資2億元，按分期開發，分批推進原則，加強景區、景點的基礎設施建設。加快南山風景名勝區創建4A級景區步伐，將南山鎮打造為全國特色旅游名鎮，啟動十萬古田前期規劃和基礎設施建設。力爭今年10月完成“十里長寨風情民俗村”建設，確保白雲國際酒店、儒林大酒店兩家四星級酒店年內竣工營業，進一步提高旅游品牌和接待能力。著力打造邊溪—桃林—南山—長安和“新寧崀山—武岡雲山—城步南山—廣西桂林”的旅游精品黃金線路，切實加強全縣旅游宣傳營銷，不斷拓展旅游市場。力爭全年游客總人數突破100萬人次，綜合收入達7億元以上。
　　大力發展以高山蔬菜為品牌的特色農業。城步獨特的高山氣候，無工業污染的生產環境，為發展高山無公害的特色農業創造了天然條件。我們相繼引入朝陽公司、十萬古田、九鼎農業等省級龍頭企業，輻射帶動全縣高山蔬菜種植，建立無公害蔬菜基地12個，供港澳蔬菜基地4個，獲得註冊“南山頂”牌有機食品、綠色食品、無公害食品認證。西紅柿等15個產品暢銷港澳，南山白色蘿蔔、紅色西紅柿、紫色番茄等“三色”蔬菜擺上了中南海的國宴餐桌。今年，我們進一步加大土地流轉力度，多結構、多品種發展高山蔬菜。力爭全縣紅茄、西紅柿、蘿蔔種植面積穩定在3.5萬畝以上，葛產業基地面積超2000畝，優質水稻制種2.5萬畝，苗鄉梨6000畝以上。進一步做大做強特色農業，不斷增加農民收入。
　　做大做強以新鼎盛電子為龍頭的新型工業。我們始終堅持“生態興則文明興，生態衰剛文明衰”的發展理念，堅持走新型工業化道路，提高企業準入門檻，加大對高能耗、高污染企業的關停、整改力度，將不符合生態要求的企業拒之門外，引進了湘南山礦泉水、紙耐噸、高新電子、生物製藥等一批無污染、低能耗、高附加值的新型工業，實現綠色發展、可持續發展。尤其是新鼎盛電子科技有限公司自主研發的OGS電容屏獲得了邵陽市“科技進步一等獎”，被省人民政府確定為“十二五”戰略性新興產業重大項目，湖南省重點後備上市企業，獲得了國家火炬計劃重點技術企業認證。去年底，年產3000萬片電容式觸摸屏產業化工程項目全部完工，獲得了聯想、TCL等企業的大額訂單，中國工程院士張堯學在該廠設立了“院士工作站”，為企業的技術攻關，創新發展提供了更加有利條件。今年我們重點扶持該公司籌建高科技的納米導電玻璃項目和企業上市工作，爭取年產值達10億元，實現稅收5000萬元以上，努力將新鼎盛電子科技有限公司打造成為湖南首家觸摸屏上市公司和城步乃至全市新型工業化的標誌性示範企業。
　　（作者系中共城步苗族自治縣委書記）　　（原標題：城步突出縣域特色 發展生態經濟）