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   禮服“庭審零距離”,提升司法公信力
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  12月13日,甘肅省高級人民法院公開開庭審理了一起行政上訴案和一起侵害植物新品種權糾紛案,全國和省人大代表、政協委員,各界群眾及媒體代表100餘人參與了庭審旁聽。同時,省高院還積極利用各種媒體形式,讓更多關註案件庭審的公眾獲悉案件審理設計裝潢進展,最大限度地滿足公眾的知情權。省高院舉行公開庭審活動期間,本報邀請了甘肅省高級人民法院副院長馬馳、省高院刑三庭庭長唐建國,就公眾比較關註的“庭審零距離”如何提升司法公信力作一詳解。
  案例
   薑佰群、楊蘭芝訴城關區人民政府房屋行政征收代償上訴案
  今年4月13日,城關區人民政府作出蘭城房徵告(2013)4號《蘭州市城關區人民政府國有土地上房屋征收公告》,決定對蘭州市通渭路元森黃河大橋項目建設範圍內的房屋及附屬物進行征收,並公佈了征收範圍、征收部門、補償安置方式、征收期限等內容。薑佰群、楊蘭芝不服,分別提起行政訴訟,認為被告征收行為目的為商業開發,違背國務院有關規定,實施過程中未經法定程序,自行委托評估公司進行評景觀設計估,未向被征收人送達評估報告,評估程序嚴重違法。請求法院撤銷被告城關區政府作出的蘭城房徵告(2013)4號公告,並由其重新作出具體行政行為。
  蘭州市中級辦公室出租人民法院於2013年10月18日分別作出(2013)蘭行初字第58號、第59號行政判決,以原告的起訴理由屬於征收補償的內容,不屬於所訴征收行為的審查範疇為由,判決駁回原告訴訟請求。二原告不服一審判決提起上訴。省高院於12月13日公開審理了該起行政上訴案,全國和省人大代表、政協委員,各界群眾及媒體代表100餘人旁聽了該案。
  主持人:
   本報記者趙野
   嘉賓:
   甘肅省高級人民法院副院長馬馳
   甘肅省高級人民法院刑三庭庭長唐建國
  主持人:什麼是“庭審零距離”?它的意義何在?
  馬馳:所謂“庭審零距離”,是指法院審判案件的過程和結果向社會公開的制度,對於依法應當公開審判的案件,人民法院在開庭審理前必須在法律規定的期間,採取適當方式、方法向社會公佈將要審理的案件的案由、被告人的姓名及開庭的時間和地點。越是社會關註的重大複雜案件,越需公開審理,才能讓人民群眾更加瞭解司法、親近司法、信賴司法。
  公開審判的意義主要是為了保障裁判公正,也是積極順應人民群眾對司法公正的新期待,緊緊圍繞努力使人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義的目標,運用現代科技信息手段改造傳統審判模式,以管理促進公正,以公開倒逼公正,以公正樹立公信,以公信建設權威。
  通過公開審判,讓公眾參與知曉案件審理的整個過程,滿足公眾知情權,通過公佈審判流程、裁判文書和執行信息,群眾就能夠看見法官付出的努力,就能夠明白案件為什麼這樣判,司法過程就不再是當事人心目中的“暗箱操作”,司法公信力就會得到顯著提升。尤其是將各級人民法院裁判文書在互聯網公佈,既有利於強化廣大法官的責任心,也可以產生倒逼作用,鼓勵先進、鞭策後進,提升法官司法能力,促進法官職業化建設。
  唐建國:需要大家註意的是,除法律規定不公開審判的案件,其他第一審案件依法一律公開進行。對公開審理的第一審案件,當事人提起上訴的或檢察機關抗訴的,除依法應當發回重審和事實清楚可進行判決的外,第二審也應依法公開進行。
  除馬馳副院長前面所提到的意義之外,我個人覺得,公開審判不但能密切法院和群眾的關係,還能增強審判人員的責任感,防止違法亂紀的出現。與此同時,審判公開化,可以擴大辦案的效果和影響力,不但能讓犯罪分子受到懲罰,還能讓公眾受到法制教育,並積極同犯罪作鬥爭,自覺應用法律,維護自身的合法權益。  (原標題:【說法】“庭審零距離”,提升司法公信力)
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